淺談建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理 2013-03-28
隨著建筑市場的不斷完善和競爭的日趨激烈，向管理要效益已經(jīng)是建筑企業(yè)越來越重視的問題。隨著管理科學(xué)的不斷拓展，工程造價(jià)管理已經(jīng)發(fā)展成了管理科學(xué)的一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)領(lǐng)域，而以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理更因其適用性、科學(xué)性受到普遍的應(yīng)用和推廣。
一、建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理的概念 工程造價(jià)管理是指對(duì)工程建設(shè)投資費(fèi)用的管理，是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，通過預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。由于建設(shè)工程項(xiàng)目具有周期長、數(shù)量大、多次計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，決定了工程造價(jià)管理必須是貫穿于項(xiàng)目始終，即在投資決策階段→設(shè)計(jì)階段→工程招投標(biāo)階段→施工階段→竣工結(jié)算階段進(jìn)行的管理和控制，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益、社會(huì)效益的最優(yōu)化。其核心概念：
（1）建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目是由一系列活動(dòng)所構(gòu)成的過程，所以其造價(jià)的確定與控制應(yīng)該使用基于活動(dòng)和過程的方法。
（2）這種管理模式要求在工程造價(jià)確定中使用基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法（ABC），將建設(shè)項(xiàng)目的全部工作分解成一系列的項(xiàng)目活動(dòng)，然后分別確定出每項(xiàng)活動(dòng)消耗或占用的資源，最終根據(jù)這些資源及其價(jià)格信息確定出一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)。
（3）這種管理模式要求在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中使用基于活動(dòng)的造價(jià)管理方法（ABM），強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制必須從項(xiàng)目活動(dòng)數(shù)量和方法的控制入手，通過消減不必要的項(xiàng)目活動(dòng)和改進(jìn)低效的活動(dòng)方法去減少資源消耗。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的及時(shí)的、真實(shí)的管理。綜上，全過程造價(jià)管理是指覆蓋建設(shè)工程決策及實(shí)施各個(gè)階段的管理。
二、建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的方法
（一）、投資決策階段工程造價(jià)的管理投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，對(duì)項(xiàng)目投資金額以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。這一階段耗資約占總投資額的0.5%—3%，卻對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到80%—90%。在該階段需對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，因而造價(jià)人員必須參與到投資估算及可行性研究報(bào)告的編制工作中來，以選擇最優(yōu)的建設(shè)方案。對(duì)影響決策階段工程造價(jià)的主要因素：（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；（2）建設(shè)地區(qū)的選擇；
（3）建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇；（4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；（5）工藝評(píng)選；（6）設(shè)備選用等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。
（二）、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理
設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程費(fèi)用的1%，卻對(duì)工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。該階段的工作，對(duì)建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益起著決定性的作用。但在實(shí)際工作中還是存在著重視施工，忽略設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的現(xiàn)象。該階段通過合理的編制初步設(shè)
計(jì)總概算、修正概算，施工圖預(yù)算，能夠有效、主動(dòng)的控制造價(jià)。同一建設(shè)項(xiàng)目，在滿足必要的功能的前提下，可以有多個(gè)不同的設(shè)計(jì)方案———通過對(duì)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，選用技術(shù)先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，從而達(dá)到使建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省投資、提高效益的目的，具體如下：
1、正確選擇建設(shè)方案的設(shè)計(jì)。建筑方案中進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定等等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的合理設(shè)計(jì)，可降低造價(jià)的5%-10%。這就要求設(shè)計(jì)單位在滿足使用功能的前提下制作多個(gè)建設(shè)方案設(shè)計(jì)，通過經(jīng)濟(jì)比選，尋求優(yōu)化設(shè)計(jì)。如同一個(gè)小區(qū)，建磚混結(jié)構(gòu)的造價(jià)就要比框架結(jié)構(gòu)低，但磚混結(jié)構(gòu)的多層比用框架結(jié)構(gòu)的高層對(duì)土地的利用率要低，可在銷售時(shí)多層比高層的售價(jià)則要高。因而在方案比選時(shí)就應(yīng)該充分的考慮兩種方案建設(shè)成本的差距與銷售效益的情況，合理選擇，以求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)。
2、合理選擇施工技術(shù)的設(shè)計(jì)。同一種使用功能，可以由多種施工不同的施工方法來實(shí)現(xiàn)。如何把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合起來，選擇符合項(xiàng)目品質(zhì)、造價(jià)合理的施工工藝，也成為了造價(jià)管理的一個(gè)課題。比如同樣是為寫字樓供熱，是采用傳統(tǒng)的集中供暖也就是依靠城市熱力管網(wǎng)，常用的燃料以煤為主；還是采用近幾年發(fā)展起來的熱泵形式的集中供暖，常用的熱泵主機(jī)一般為空氣源熱泵和水源熱泵。這就需要通過對(duì)造價(jià)的預(yù)算從而確定設(shè)計(jì)的方案。
3、準(zhǔn)確的編制初步設(shè)計(jì)總概算、施工圖預(yù)算。（1）熟悉圖紙，閱讀說明，了解設(shè)計(jì)意圖。（2）熟悉工程所在地的人、材、機(jī)費(fèi)用水平，提高預(yù)
算準(zhǔn)確性。（3）掌握現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)圖集、規(guī)范、計(jì)算規(guī)則等，準(zhǔn)確編制預(yù)算。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重點(diǎn)就是正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，編制初步設(shè)計(jì)總概算、施工圖預(yù)算，及時(shí)反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。
（三）、實(shí)施階段工程造價(jià)管理項(xiàng)目實(shí)施是是建筑產(chǎn)品的形成階段，也是投資支出最為集中和巨大的階段，因此其管理更為龐大和繁瑣，是建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1、加強(qiáng)招投標(biāo)的造價(jià)管理。合理編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)控制價(jià)、審查投標(biāo)清單、能夠起到甄選優(yōu)秀的承包企業(yè)，有效的控制材料設(shè)備價(jià)格的作用，從而降低成本，控制造價(jià)。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場施工的造價(jià)管理。（1）合理編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)項(xiàng)目的人、財(cái)、物、施工措施進(jìn)行統(tǒng)籌的調(diào)配與安排。如模版倒用次數(shù)、塔吊進(jìn)場數(shù)量都直接影響到工程造價(jià)。（2）嚴(yán)格控制工程變更。對(duì)確有必要的變更，要先算清將增減的款項(xiàng)，以便能夠隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。（3）謹(jǐn)慎辦理現(xiàn)場簽證。審核簽證的真實(shí)性與合理性，對(duì)確應(yīng)辦理的簽證，如隱蔽工程，應(yīng)及時(shí)辦理并計(jì)算對(duì)造價(jià)的影響。（4）搞好合同管理，減少索賠發(fā)生。
（四）、竣工結(jié)算及決算階段的造價(jià)管理竣工結(jié)算實(shí)際就是對(duì)項(xiàng)目投資情況的總結(jié)。全過程造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)就在于連續(xù)的進(jìn)行管理，只要在施工的過程中注重造價(jià)管理、有效控制成本。那么高質(zhì)量的結(jié)算編制并不困難：（1）收集整理結(jié)算資料。注意圖紙、合同、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、簽證等編制工程結(jié)算的必備的資料整理與匯總。同時(shí)，保障資料的全面性與真實(shí)性。（2）掌握實(shí)際施工情況，了解現(xiàn)場施工條件、施工范圍，材料設(shè)備價(jià)格，準(zhǔn)確的審核結(jié)算內(nèi)容與實(shí)際施工情況相符合，避免錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)工程量及單價(jià)的情況發(fā)生。（3）認(rèn)真審核，準(zhǔn)確的掌握計(jì)算規(guī)則、熟悉定額及清單的規(guī)范要求。防止錯(cuò)算、重算和漏算現(xiàn)象的發(fā)生以及定額和清單的錯(cuò)誤套用�？⒐Q算是由建設(shè)單位編制反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，由竣工決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)情況說明書兩部分組成。是在全面匯總竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)務(wù)情況，準(zhǔn)確的進(jìn)行建設(shè)成本和投
資效果的分析。
三、結(jié)束語 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，它必須以設(shè)計(jì)階段為管理重點(diǎn)，并始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。掌握并正確使用該管理模式，能夠主動(dòng)地、積極地在決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，從而有效地控制工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資，提高工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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