《關(guān)于進一步加強住宅工程保修期內(nèi)質(zhì)量投訴處理工作的通知》對開發(fā)商處理房屋質(zhì)量糾紛的影響 2013-05-26
2013 年5月6 日，青島市城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布《關(guān)于進一步加強住宅工程保修期內(nèi)質(zhì)量投訴處理工作的通知》（青建管字[2013]29 號）（以下簡稱《通知》）�！锻ㄖ穼ψ≌Ｐ奁趦�(nèi)質(zhì)量投訴有關(guān)事宜做了新的規(guī)定，該規(guī)定將對開發(fā)商處理房屋質(zhì)量糾紛產(chǎn)生非常大的影響。律師對《通知》進行簡要解讀如下
一、《通知》主要內(nèi)容歸納
1、實施質(zhì)量投訴受理信息公告制度。
住宅工程竣工驗收前，開發(fā)商須在小區(qū)出入口處顯著張貼《住宅質(zhì)量投訴受理公告牌》，公開質(zhì)量投訴受理人的姓名、聯(lián)系方式及投訴受理范圍、維修服務承諾等信息，并將該信息在質(zhì)監(jiān)部門備案，未公告的不予驗收。
2008年6月1日后竣工驗收的工程，開發(fā)商負責在2013年6月1日前完成公告牌設置。
2、加強對開發(fā)商處理質(zhì)量投訴的考核。
發(fā)生以下質(zhì)量投訴問題時，開發(fā)商將依《青島市建筑市場主體考核管理辦法》受到相應的處罰：
（1）投訴人到各級信訪部門、政務熱線、政府郵箱、建設主管部門進行質(zhì)量投訴，經(jīng)查實，屬施工質(zhì)量問題的,扣5分。
（2）因質(zhì)量投訴處理措施不力，在規(guī)定或承諾時限內(nèi)未處結(jié)的,扣10 分。
（3）因施工質(zhì)量原因，同一工程連續(xù)發(fā)生3 起或3 起以上投訴的,扣20 分；青島市行政區(qū)域內(nèi)在建項目進行全面停工檢查；期間暫不得組織階段性驗收；取消當年評優(yōu)評先資格；當年不受理企業(yè)資質(zhì)擴項、晉升申請。
（4）因施工質(zhì)量問題引發(fā)大規(guī)模群體、越級上訪等造成惡劣影響的扣40 分；在青島市行政區(qū)域內(nèi)在建項目進行全面停工檢查；期間不得組織階段性驗收；同時對其資質(zhì)條件重新審核，3 年內(nèi)取消評優(yōu)評先資格。
二、《通知》對開發(fā)商處理質(zhì)量糾紛的影響
《通知》的發(fā)布可以看作是政府將向開發(fā)商分散信訪壓力的一種做法。正因為如此，《通知》的主要精神就是：不論投訴合理與否，只要存在質(zhì)量問題，且業(yè)主不滿意處理結(jié)果，開發(fā)商均可能遭受嚴重的行政處罰。這就將糾紛處理結(jié)果的公正性放到一邊，而完全以業(yè)主的滿意度作為糾紛處理好壞的評價。這種做法無疑給開發(fā)商處理質(zhì)量糾紛時帶上了緊箍咒，使開發(fā)商在糾紛解決的談判中處于非常不利的地位。
盡管《通知》的規(guī)定有失公允，但卻代表了目前房屋質(zhì)量糾紛頻發(fā)社會形勢下，政府的政策傾向。鑒于此，律師建議開發(fā)商在處理與業(yè)主之間房屋質(zhì)量糾紛時重新調(diào)整方式和策略。首先，重視保修服務工作，嚴格按照合同履行保修責任，減少糾紛；其次，一旦發(fā)生糾紛，盡量促成糾紛和解，對業(yè)主合理的甚至稍微有一點過分的要求，盡量予以滿足，不要過分計較；第三，和解達成之后，一定要與業(yè)主簽訂和解協(xié)議，明確房屋有關(guān)糾紛已經(jīng)徹底解決。第四，及時做好個案糾紛處理，預防群體性事件發(fā)生。 |
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